焚燒秸稈害處多 綜合利用是出路

　　秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，也是工農(nóng)業(yè)的重要生物資源。改革開放以來，由于中央一系列的惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村面貌得到全面改觀，農(nóng)民的生活水平逐步提高。絕大部分農(nóng)戶進(jìn)行了農(nóng)房改造，做飯用上了電飯煲、電磁灶、液化氣，沼氣和蜂窩煤，農(nóng)作物秸稈作為燃料和蓋房原料已退出歷史舞臺。然而，由于沒有很好地進(jìn)行秸稈綜合利用，使農(nóng)作物秸稈成了影響村容整潔和環(huán)境的一大因素。加上近年來機(jī)收面積擴(kuò)大，外出務(wù)工農(nóng)民增多，秸稈回收企業(yè)減少，搶種搶收時(shí)間緊，如何處理秸稈成為政府和農(nóng)民一大心病，大部分農(nóng)民圖省事，對農(nóng)作物秸稈進(jìn)行野外就地焚燒，出現(xiàn)了“村村點(diǎn)火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”情景。盡管市政府每年都下發(fā)“禁燒秸稈”的文件，有關(guān)部門也對事件進(jìn)行過處理，但還是禁而不止，究其原因，一是農(nóng)民對野外焚燒秸稈害處的認(rèn)識不足，二是宣傳力度不夠，三是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，四是對秸稈利用研究少。因此必須加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民清楚的認(rèn)識到野外焚燒秸稈的害處，并自覺地科學(xué)綜合利用秸稈，將秸稈“變廢為寶”，杜絕野外焚燒。

　　一、野外焚燒農(nóng)作物秸稈的主要害處：

　　1、破壞土壤生態(tài)平衡

　　焚燒秸稈使土壤生態(tài)平衡受到破壞。土壤是由固體(無機(jī)體和有機(jī)體)、液體(土壤水分)和氣體(土壤空氣)組成的三相復(fù)合系統(tǒng)。每個(gè)組分都有自身的理化性質(zhì)，相互間處于相對穩(wěn)定或變化狀態(tài)。每種土壤都有特定的微生物區(qū)系。小范圍內(nèi)，土壤中的有機(jī)物質(zhì)、養(yǎng)分、水熱資源處于一種平衡。秸稈焚燒破壞了這種平衡，主要表現(xiàn)在:一是燒死微生物。焚燒秸稈時(shí)產(chǎn)生溫度高達(dá)700℃，田間過火一遍，大量有益微生物被燒死、破壞了“土肥相融”，使腐殖質(zhì)與礦質(zhì)土粒緊密結(jié)合形成的有機(jī)無機(jī)復(fù)合膠體解體，把活土變?yōu)榱怂劳?二是燒毀有機(jī)物，使秸稈中的炭、氮、木質(zhì)纖維、樹脂等有機(jī)物質(zhì)燃燒殆盡，只剩下一點(diǎn)灰分和無機(jī)元素，失去由秸稈還田增加土壤有機(jī)質(zhì)帶來的種種益處;三是燃油殘留物污染土壤，機(jī)收后的麥秸，一般不能直接點(diǎn)火燃燒，很多農(nóng)戶均向秸稈增灑燃油后，才進(jìn)行焚燒，把燃油中的重金屬等有害物質(zhì)直接或間接遺留在土壤中，造成對土壤的污染。

　　2、影響人民身體健康

　　野外焚燒秸稈，導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，對人們的健康造成嚴(yán)重危害。據(jù)測定，秸稈焚燒產(chǎn)生的煙霧中含有大量的CO、CO2、氮氧化物、光化學(xué)氧化劑和懸浮顆粒等物質(zhì)，嚴(yán)重地段空氣中懸浮顆粒濃度是全年均值的7倍以上、CO2濃度是全年均值的9倍以上，這些物質(zhì)被人體吸入或接觸后將會(huì)造成傷害。特別是在小春收獲期間，遇到冷空氣下降，空氣對流慢時(shí)，加之秸稈焚燒區(qū)域、時(shí)段均相對集中，在短時(shí)期內(nèi)大量煙霧很難散盡，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量，使人們的呼吸道、眼科疾病發(fā)病率和復(fù)發(fā)率明顯提高，對中老年和兒童及患有呼吸道疾病的人影響最大，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成人畜窒息。

　　3、污染空氣，影響交通運(yùn)輸

　　野外焚燒秸稈，形成滾滾濃煙，增加了空氣中的粉塵。煙霧對陽光具有一定的吸收和散射能力，減少了太陽光的輻射強(qiáng)度，使大氣變得渾濁，大大降低了空氣能見度，嚴(yán)重時(shí)影響到民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，對交通構(gòu)成潛在威脅。飛機(jī)因不能清楚識別機(jī)場跑道和指示燈而無法啟降;高速公路因能見度太低而關(guān)閉;汽車因駕駛員的視線受到影響，容易釀成交通事故。

　　4、引發(fā)火災(zāi)

　　野外集中焚燒秸稈時(shí)，加速空氣的對流，增加風(fēng)速，容易改變風(fēng)向，還會(huì)產(chǎn)生飄浮于空中的“火團(tuán)”，俗稱“火老鴉”，人為難于控制，容易竄至院落和田間，引發(fā)房屋、農(nóng)作物的火災(zāi)，造成人、畜傷亡，農(nóng)作物、財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)報(bào)道，2005年江蘇省姜堰市僅5月30日至6月15日期間，因焚燒秸稈引發(fā)火災(zāi)事故 199起，是常年平均的15.6倍。6月2日是焚燒麥秸稈的最高峰，這天發(fā)生火災(zāi)44起，消防車根本不能進(jìn)庫，在停車場隨時(shí)待命。夏收期間，姜堰市共燒毀新栽林木7.5萬株，成熟待收小麥414畝，秧苗、玉米苗等14畝，稻麥聯(lián)合收割機(jī)1臺，房屋17間，燒死1人，燒傷3人，燒毀通信電纜11處……。

　　5、激化社會(huì)矛盾

　　野外集中焚燒秸稈，人人深受其害。市民抱怨，醫(yī)院、消防緊張，學(xué)生學(xué)習(xí)受到影響，交通營運(yùn)不正常;政府年年出文件，有關(guān)部門與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都分派專人管。農(nóng)民的安全、生產(chǎn)受威脅，市民生活規(guī)律被打亂，高考學(xué)生要學(xué)習(xí)，市民休閑要鍛煉?？擅鎸Υ宕妩c(diǎn)火，處處冒煙，法律規(guī)定可處罰，但由誰去處理?又處罰誰?在農(nóng)村，因焚燒秸稈引發(fā)的火災(zāi)，造成鄰里矛盾;在運(yùn)輸業(yè)，因濃煙造成停運(yùn)，造成旅客不滿;在城市，市民不能很好休閑，加劇了社會(huì)矛盾，給構(gòu)建和諧社會(huì)增加了一定的壓力。

　　6、違反國家法律

　　野外焚燒農(nóng)作物秸稈，違反了國家的法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法 》第五條和第四十一條。按照法律條文，在第六章法律責(zé)任：違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款?！吨腥A人民共和國消防法》 第四十七條 (二)規(guī)定違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所違反禁令，吸煙、使用明火的;處警告、罰款或者十日以下拘留。2005年9月5日，國家環(huán)境保護(hù)總局、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，對禁止焚燒秸稈做出了明確規(guī)定。

　　戶縣：焚燒秸稈18人被拘留

　　進(jìn)入戶縣澇峪口，一支身穿迷彩服、頭戴鋼盔的20多人的摩托車隊(duì)引起了記者的注意，這是為防止焚燒秸稈而成立的防火突擊隊(duì)。“三夏”以來，戶縣政府對秸稈焚燒和綜合利用工作高度重視，使著火點(diǎn)數(shù)、著火面積明顯小于去年。戶縣縣政府還制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，凡發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)的，每一個(gè)著火點(diǎn)，由縣政府處罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰包片、包村干部、村干部各100元，對直接責(zé)任人由公安部門行政拘留，并處罰200元，每燒死一棵樹，先按市場價(jià)賠償損失，再處罰100元。截至目前，立案查處毀壞、燒死樹木12起，公安機(jī)關(guān)行政拘留18人，罰款15人。通過鎮(zhèn)、村、組、派出所四級聯(lián)防，采用疏堵結(jié)合的方法，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均做到了“零火情”，禁燒率達(dá)99.9%。

　　臨潼：

　　“臨潼區(qū)是我省重要的旅游地，也是個(gè)交通樞紐，若不下力度治理秸稈焚燒，會(huì)給臨潼造成非常不良的影響。”臨潼區(qū)區(qū)長任軍號對禁止焚燒秸稈有深刻的認(rèn)識。區(qū)委、區(qū)政府組織五大班子領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、田間地頭層層簽訂禁燒秸稈目標(biāo)責(zé)任書，宣傳區(qū)“禁燒”方案和獎(jiǎng)懲措施，組織4個(gè)督察組對全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒秸稈工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各包村單位派專人24小時(shí)值班，形成統(tǒng)一的監(jiān)督舉報(bào)體系，對擅自焚燒秸稈現(xiàn)象及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。針對群眾收麥時(shí)間緊的現(xiàn)象，利用電視、廣播、發(fā)放宣傳資料等方式讓每一個(gè)村民都了解焚燒秸稈帶來的危害，教育農(nóng)民看好自己的麥田，不出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，使之家喻戶曉，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識。

　　二、秸稈綜合利用的意義

　　搞好秸稈綜合利用，具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治意義。從經(jīng)濟(jì)方面看，通過機(jī)械還田、保護(hù)性耕作、堆漚還田等形式利用秸稈，能夠有效地改良土壤，提高地力，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè);通過青貯、微貯和壓塊加工，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料，有利于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展;通過發(fā)展食用菌轉(zhuǎn)化秸稈，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收;通過沼氣和汽化轉(zhuǎn)化秸稈，有利于推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。從社會(huì)方面看，充分利用秸稈資源，抑制秸稈焚燒，可以有效控制污染，優(yōu)化環(huán)境，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有序進(jìn)行。從政治方面看，做好秸稈綜合利用和禁燒工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。特別能夠促使空氣清新，航運(yùn)和道路暢通，保持社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。

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